【按】2011年12月29日，農(nóng)業(yè)部在北京召開全國農(nóng)墾工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結2011年農(nóng)墾工作，研究部署2012年工作。高鴻賓副部長作重要講話，農(nóng)墾局李偉國局長作工作報告。現(xiàn)將講話、報告摘要刊登如下，供各墾區(qū)認真學習貫徹。高鴻賓講話標題為編者所加。
銳意進取 開拓創(chuàng)新 努力開創(chuàng)農(nóng)墾科學發(fā)展新局面
農(nóng)業(yè)部副部長 高鴻賓
一、正確分析當前形勢，科學謀劃2012年農(nóng)墾工作
2011年，全國農(nóng)墾緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，著力推進改革開放，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出“增長快、運行穩(wěn)、質量高、效益好”的特點，為全面完成“十二五”各項目標任務開了個好局，實現(xiàn)了開門紅。
——農(nóng)墾經(jīng)濟快速高效增長。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值4070億元，比上年增長13.2%，連續(xù)九年保持12%以上的增速。全年實現(xiàn)企業(yè)利潤157.9億元，增加13.5億元，增長9.4%。
——保障供給能力顯著增強。糧食總產(chǎn)突破600億斤大關，達到638億斤，增產(chǎn)48億斤，實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)；糧食單產(chǎn)達到460公斤，比上年提高近30公斤，高于全國平均水平100多公斤；棉油糖奶肉蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)定增加，質量安全可靠。
——示范引領作用有效發(fā)揮。農(nóng)墾耕種收綜合機械化水平達到85%，高于全國約30個百分點；全年對農(nóng)村機械作業(yè)面積突破5000萬畝，培訓農(nóng)民100萬人次以上，輸出先進技術近200項，供應良種近10億公斤，帶動農(nóng)戶加入農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)達11萬戶。境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)達210萬畝，農(nóng)墾“走出去”的引領作用進一步發(fā)揮。
——民生改善呈現(xiàn)新亮點。預計農(nóng)墾人均純收入8980元，增長9.1%，連續(xù)八年保持8%以上增長速度。社會保障進一步完善，道路、飲水安全、職工居住環(huán)境繼續(xù)改善，危房改造開工44.9萬戶，竣工25.3萬戶，場容隊貌明顯改觀，居民小區(qū)、小城鎮(zhèn)建設成為亮點。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是農(nóng)墾實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵之年。我們必須全面客觀分析國內外形勢，科學謀劃2012年工作，努力推動農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階?？偟目?，當前農(nóng)墾發(fā)展正處在歷史最好時期。隨著國家“三農(nóng)”政策的不斷完善、民生改善力度的不斷加大，農(nóng)墾發(fā)展仍將面臨重大機遇，并將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，農(nóng)墾也面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。從外部經(jīng)濟環(huán)境看，當前世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國內經(jīng)濟增長下行壓力加大，“穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”對農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求和更大挑戰(zhàn)，特別是將對農(nóng)墾二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來較大影響。從內部發(fā)展現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)依靠擴大規(guī)模、調整結構的空間在逐步縮小，應對極端天氣、抗災減災的工作難度在逐步加大；受原材料和人力成本上升的影響，農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險加大，發(fā)展速度和增效能力減弱；影響發(fā)展的體制機制性障礙、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放以及墾區(qū)發(fā)展不平衡、民生建設欠賬較多等問題依然存在。
要緩解外部經(jīng)濟環(huán)境的壓力、激發(fā)內部經(jīng)濟運行的活力，農(nóng)墾系統(tǒng)必須繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展、全面發(fā)展，把加速科技進步作為重點，不斷提高干部的執(zhí)行力，激發(fā)職工的創(chuàng)造力，繼續(xù)扎實推動墾區(qū)深化改革、加快發(fā)展、改善民生。特別是要結合各墾區(qū)實際，認真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不利因素和有利因素，科學研判宏觀經(jīng)濟走向，趨利避害，提前謀劃應對措施，做好企業(yè)風險防控，掌握工作的主動權，實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、繼續(xù)深化和完善農(nóng)墾改革， 不斷強化農(nóng)墾發(fā)展的體制機制保證
當前，農(nóng)墾改革仍處在一個十分關鍵的時期，一些領域的改革難度很大、制約因素很多。我們一定要堅定方向，增強信心，加大力度，不斷深化和完善農(nóng)墾各項改革。
改革仍然是促進農(nóng)墾發(fā)展的強大動力。近年來，各墾區(qū)從自身實際出發(fā)，大力推進農(nóng)墾改革，與社會主義市場經(jīng)濟相適應、具有農(nóng)墾特點的體制機制基本形成，為促進農(nóng)墾經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和墾區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供了重要保障。但是，我們也要清醒地看到，由于體制機制還不完善，一些影響農(nóng)墾發(fā)展的難點問題還沒有實質性突破，一些涉及職工切身利益的深層次矛盾還沒有根本解決。解決這些矛盾和問題只能依靠繼續(xù)深化改革。面對農(nóng)墾改革的艱巨性、復雜性、長期性，我們必須堅決克服畏難情緒，克服改革任務已經(jīng)完成的錯誤認識，堅定不移地深化農(nóng)墾改革，把深化改革作為一項重大而緊迫的任務，放在農(nóng)墾工作全局和戰(zhàn)略的高度抓緊抓好，不斷取得新的進展。
農(nóng)墾改革關鍵要在深化和完善上下功夫。 深化和完善農(nóng)墾改革，必須始終把握幾個問題。首先，要把握農(nóng)墾的基本定位。農(nóng)墾的基本定位是企業(yè)，是國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，是服務于國家核心利益的戰(zhàn)略力量。謀劃農(nóng)墾改革必須強調農(nóng)墾的企業(yè)化、市場化改革取向，強調農(nóng)墾的社會責任和歷史使命。要通過改革，構建有利于農(nóng)墾承擔責任、發(fā)揮作用的體制機制，不斷鞏固和提升農(nóng)墾保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的能力。其次，要把握改革有利于農(nóng)墾做強做大的戰(zhàn)略基點。要通過改革，使農(nóng)墾企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做強做大，使農(nóng)墾的企業(yè)化、組織化、機械化、規(guī)?；?、集約化等優(yōu)勢進一步增強，而不是削弱業(yè)已形成的優(yōu)勢，更不是一提農(nóng)墾改革就是體制下放。要堅決反對改革就是下放的想法和做法。再次，要把握因地制宜、分類指導的基本原則。農(nóng)墾情況極為復雜，各地墾區(qū)類型、現(xiàn)行體制、區(qū)位條件、職責任務、生產(chǎn)力水平等差異很大，深化改革一定要從實際出發(fā)，選擇符合自身實際的改革的具體思路、方式和方法，而不是一刀切、一個模式。要允許和鼓勵各墾區(qū)、農(nóng)場大膽探索和創(chuàng)新，并及時總結、推廣成功的改革經(jīng)驗和做法。最后，要把握農(nóng)墾改革的目的在于使職工群眾得實惠的根本要求。改革中要切實維護職工群眾利益，以充分調動職工群眾參與改革的積極性，努力形成推進改革的強大合力。
處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。這個問題之所以一再強調，有著十分重要的現(xiàn)實意義。主要是因為個別地方和單位在實際工作中沒有處理好三者關系，在推進改革的具體方式方法上、甚至在改革的思路上出現(xiàn)偏差，在一定范圍和一定程度上影響到發(fā)展和穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關系，關鍵在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好墾區(qū)職工群眾的根本利益。一定要緊緊抓住職工利益這個核心，切實把改革、發(fā)展和穩(wěn)定有機地結合起來，不失時機地推進改革，毫不放松地加快發(fā)展，積極有效地維護穩(wěn)定。特別是要著力解決群眾反映強烈的焦點、難點問題，不斷理順各方面的利益和情緒，盡可能減少改革帶來的震蕩。尤其要高度重視加強和創(chuàng)新墾區(qū)社會管理，努力化解各種社會矛盾和問題，為促進農(nóng)墾經(jīng)濟又好又快發(fā)展和墾區(qū)社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。
三、推動農(nóng)業(yè)科技進步， 不斷提升農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐和保障能力
中央農(nóng)村工作會議把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為2012年“三農(nóng)”工作的重點，明確了當前和今后一個時期全面推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體要求。應該說，經(jīng)過多年建設和發(fā)展，農(nóng)墾已經(jīng)形成具有自身特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技總體水平處于全國領先地位。但也必須清醒地看到，有的墾區(qū)對科技重視不夠、投入不大、創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展速度開始滯后于地方。不加快發(fā)展，我們的優(yōu)勢就會越來越小，保障國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動作用就不能得到充分發(fā)揮。各墾區(qū)一定要進一步提高對農(nóng)業(yè)科技工作極端重要性的認識，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，顯著增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和保障能力。
突出先行先試，在新技術、新成果的率先應用推廣上發(fā)揮示范引領作用。中央多次強調，要“發(fā)揮國有農(nóng)場運用先進技術和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用”。農(nóng)墾要做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主力軍和排頭兵，首先要做先進農(nóng)業(yè)科技成果轉化的先行者和試驗田，率先在農(nóng)業(yè)先進技術的推廣應用上發(fā)揮示范引領作用。只有比農(nóng)村應用得早、運用得好，農(nóng)墾的示范帶動作用才能立得住、靠得牢?，F(xiàn)在，技術對產(chǎn)業(yè)轉型升級的推動作用越來越明顯，一項關鍵技術的突破就可能帶動產(chǎn)業(yè)革命性的變化。要充分發(fā)揮農(nóng)墾的規(guī)?；?、組織化和職工素質高的優(yōu)勢，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢作物和關鍵環(huán)節(jié)遴選一批新品種、新技術、新裝備開展試驗示范，確保農(nóng)墾在我國農(nóng)業(yè)科技應用中的領先地位。要圍繞加強農(nóng)機農(nóng)藝結合、良種良法配套、高產(chǎn)優(yōu)質技術統(tǒng)籌開展集成應用研究，構建適合農(nóng)墾農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營特點的技術體系，著力組裝配套一批抗災增產(chǎn)和輕簡化節(jié)本增效技術，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合生產(chǎn)能力。
突出機制創(chuàng)新，在推動科技創(chuàng)新應用一體化和構建新型農(nóng)業(yè)科技服務體系上發(fā)揮示范引領作用。要針對農(nóng)業(yè)科技普遍存在的產(chǎn)學研脫節(jié)問題，積極探索構建農(nóng)墾科研、推廣、教學機構和企業(yè)等創(chuàng)新主體之間聯(lián)合協(xié)作的機制，通過對系統(tǒng)內部科技上中下游資源的有效整合，形成合力，系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新的重點領域和核心內容，解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術瓶頸問題。要按照優(yōu)勢互補、利益共享的原則，加強與社會科研教學單位的研發(fā)和推廣合作，探索建立農(nóng)墾與社會科技資源共建共享的合作機制，走出一條市場引導科研、科研帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟的產(chǎn)學研相結合的新路子，促進先進科研成果在農(nóng)墾企業(yè)的吸收與轉化。要結合農(nóng)墾的實際，完善農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系建設，既要積極爭取財政對公益性推廣工作的支持，也要發(fā)揮農(nóng)場和企業(yè)等推廣主體的積極性，切實加強自身的科技投入。要適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化的新要求，發(fā)揮農(nóng)墾的優(yōu)勢，探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務型產(chǎn)業(yè)。特別是農(nóng)墾種業(yè)要通過資產(chǎn)重組、并購收購等方式整合資源，不斷健全種業(yè)的研發(fā)、推廣、應用體系，創(chuàng)新良種擴繁機制，提高技術創(chuàng)新和服務水平，進一步發(fā)揮農(nóng)墾種業(yè)對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用。
突出隊伍建設，在提高職工科技文化素質、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)工上發(fā)揮示范引領作用。人才是科技發(fā)展的關鍵。各墾區(qū)必須高度重視對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的培養(yǎng)，把科技人才隊伍建設納入墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先推進。農(nóng)墾現(xiàn)有的3個省級農(nóng)業(yè)科學研究院、77個地級農(nóng)科所、800多個農(nóng)場試驗站和7800多名科研工作人員，是我們推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要力量，必須把他們的作用發(fā)揮好、運用好。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，著力引進、培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才和科技創(chuàng)新團隊，加大科研投入和支持力度，加快科技成果創(chuàng)新。要以開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動為契機，加強農(nóng)墾農(nóng)技推廣隊伍建設，大力開展形式多樣的技術交流和學習培訓活動，著力提高人員的技術服務水平。以家庭農(nóng)場經(jīng)營者、承包大戶、農(nóng)機手等為重點，以“陽光工程”、“科技之冬”、“農(nóng)廣校”和“職業(yè)技能培訓”等為手段，加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓，逐步培養(yǎng)一大批懂技術、會經(jīng)營、善管理的高素質新型職業(yè)農(nóng)工。
四、統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，
努力實現(xiàn)墾區(qū)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的新形勢要求作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)墾貫徹中央決策部署，統(tǒng)籌推進“三化”，就是要在國家同步推進“三化”的大背景下抓住有利的發(fā)展機遇，探索具有農(nóng)墾特色的“三化”發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。目前，農(nóng)墾正處在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵時期、工業(yè)化發(fā)展的升級時期、城鎮(zhèn)化發(fā)展的爬坡時期，統(tǒng)籌好三者關系，必須統(tǒng)一思想，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本，以工業(yè)化為重點，以城鎮(zhèn)化為載體，通過“三化”深度融合、互動發(fā)展來保持農(nóng)墾經(jīng)濟的發(fā)展速度、體現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟的特色。
大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，始終保持農(nóng)墾在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的領先地位。農(nóng)業(yè)是農(nóng)墾的主業(yè)，是體現(xiàn)農(nóng)墾保障作用和示范能力的主要領域，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)墾的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。推進農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以改善農(nóng)田水利等基礎設施為重點，大幅提高農(nóng)業(yè)物質技術裝備水平，加強農(nóng)墾大型優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，夯實發(fā)展基礎，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化為重點，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化步伐，大力推進農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，大幅提高農(nóng)業(yè)效益。要切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范場建設，繼續(xù)抓好農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)建設，擴大示范影響，更好發(fā)揮示范帶動作用。
加快推進墾區(qū)工業(yè)化，不斷壯大農(nóng)墾企業(yè)整體實力。工業(yè)化是農(nóng)墾經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的有力支撐。近年來墾區(qū)工業(yè)增長速度較快，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增效明顯，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)主導作用逐漸顯現(xiàn)。工業(yè)化也是促進農(nóng)業(yè)勞動力轉移、帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑。農(nóng)墾發(fā)展工業(yè)必須立足墾區(qū)實際，緊緊圍繞市場需求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，重點發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。要以科技創(chuàng)新突破帶動產(chǎn)業(yè)突破，推進農(nóng)墾企業(yè)由初級產(chǎn)品加工向高精深加工轉變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉變，由單一產(chǎn)品向綜合利用轉變，由低附加值生產(chǎn)向高附加值生產(chǎn)轉變，打造一批技術含量高、市場容量大、擁有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品；要建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加大資本運營和資源整合力度，積極推進對外合作，逐步培育一批市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)。有基礎、有條件的墾區(qū)要繼續(xù)圍繞醫(yī)藥、機械制造等核心產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢資源積聚，培育新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。
穩(wěn)步推進墾區(qū)城鎮(zhèn)化，加快改善職工群眾的生活環(huán)境和生活質量。城鎮(zhèn)化是墾區(qū)完善社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的基礎，是墾區(qū)職工提高生活質量、轉變生活方式的有效載體。近幾年各墾區(qū)千方百計增加投入，積極推進以農(nóng)場場部為重點的小城鎮(zhèn)建設，但重建設、輕規(guī)劃，重硬件、輕軟件，產(chǎn)業(yè)支撐能力和吸納輻射能力弱的問題比較突出。城鎮(zhèn)化建設不僅僅是“建房蓋樓”，要把重點放在改善民生、提高生活質量上。要結合經(jīng)濟區(qū)位、資源環(huán)境和管理體制的實際，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、強化功能、相對集中的原則，以農(nóng)場場部為重點實現(xiàn)集約發(fā)展和要素聚集，走低成本高質量的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要在不斷完善水、電、路等基礎設施，提升公共服務水平的同時，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，注重構建綠色生態(tài)環(huán)保的城鎮(zhèn)化建設機制，完善小城鎮(zhèn)的功能，實現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機銜接，營造宜居環(huán)境。繼續(xù)深化墾地合作，加強墾區(qū)和地方在土地資源方面的合作，推進公共服務設施的共建共享，增強農(nóng)墾小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用，推動區(qū)域融合發(fā)展。
五、加強農(nóng)墾文化建設，不斷增強農(nóng)墾系統(tǒng)的凝聚力
農(nóng)墾文化根植于農(nóng)墾事業(yè)的廣袤沃土，底蘊深厚，內涵豐富，在墾荒創(chuàng)業(yè)、開拓建設和改革開放的各個時期都發(fā)揮了極其重要的作用。當前，農(nóng)墾正處在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力推進科學發(fā)展的關鍵時期，墾區(qū)內部不同的利益訴求和價值觀念相互交織，社會各界對農(nóng)墾的認識和理解各不相同，迫切需要加強農(nóng)墾文化建設。黨的十七屆六中全會從戰(zhàn)略上對文化改革發(fā)展做出了重要部署，為推動農(nóng)墾文化建設、促進農(nóng)墾文化繁榮指明了方向、提供了機遇、注入了動力。我們一定要順勢而為、趁勢而上，在發(fā)展經(jīng)濟的同時積極推進農(nóng)墾文化建設，為促進農(nóng)墾經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供重要保障。
推動農(nóng)墾文化建設，必須牢固樹立社會主義核心價值理念，大力弘揚時代新風。要把堅持馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，踐行社會主義榮辱觀，貫穿到墾區(qū)改革和發(fā)展的各個領域，體現(xiàn)到農(nóng)墾文化建設各個方面。以弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神為核心，進一步堅定文化信念和文化追求，不斷豐富農(nóng)墾精神內涵，建設具有新的時代特征的農(nóng)墾特色文化，以高度的文化自覺和文化自信凝聚人心，夯實農(nóng)墾人共同奮斗的思想基礎，建設共有精神家園。要將文化建設作為農(nóng)墾的“凝心聚力工程”來抓，用文化包裝農(nóng)墾、宣傳農(nóng)墾、推銷農(nóng)墾，增強墾區(qū)廣大干部職工對農(nóng)墾的認同感、歸屬感、責任感和使命感，使文化軟實力成為農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐。
推動農(nóng)墾文化建設，必須以滿足墾區(qū)人民精神文化需求為目標，大力發(fā)展農(nóng)墾公益性文化事業(yè)。要積極爭取將公益性文化事業(yè)建設納入國家和地方的發(fā)展規(guī)劃，進一步完善墾區(qū)文化基礎設施建設。要著力營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮職工群眾文化創(chuàng)造的積極性，創(chuàng)新文化形式，開展形式多樣的文化活動，不斷豐富職工文化生活。要積極培育企業(yè)文化，用各具特色的企業(yè)文化提升企業(yè)形象，提升產(chǎn)品品牌形象，增強企業(yè)的凝聚力。要充分挖掘軍旅文化、知青文化和農(nóng)耕文化等資源，探索發(fā)展具有農(nóng)墾特色的文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟“增長極”。
責任編輯：成德波
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